連云港市藍(lán)色海灣整治項(xiàng)目——連云新城岸線修復(fù)工程海洋環(huán)境影響評價(jià)征求意見稿公示
發(fā)布時(shí)間：2020/5/29 16:54:20 瀏覽次數(shù)：13809 來源： 連云港市城建控股集團(tuán)有限公司
根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》、《環(huán)境影響評價(jià)公眾參與辦法》等相關(guān)規(guī)定，為規(guī)范環(huán)境影響評價(jià)公眾參與，現(xiàn)將連云港市藍(lán)色海灣整治項(xiàng)目——連云新城岸線修復(fù)工程海洋環(huán)境影響評價(jià)相關(guān)情況公告如下:
一、項(xiàng)目名稱和概況
項(xiàng)目名稱：連云港市藍(lán)色海灣整治項(xiàng)目——連云新城岸線修復(fù)工程
建設(shè)單位：連云港金海岸開發(fā)建設(shè)有限公司
建設(shè)地點(diǎn)：連云港市藍(lán)色海灣整治項(xiàng)目——連云新城岸線修復(fù)工程位于連云港市區(qū)北部，規(guī)劃的連云新城防潮大堤東北及臨洪河口以東水域，東側(cè)毗鄰連云港港主港區(qū)，北側(cè)面向黃海并與秦山島遙遙相望。
項(xiàng)目概述：本工程主要建設(shè)內(nèi)容包含連云新城生態(tài)濕地區(qū)建設(shè)和生態(tài)景觀帶建設(shè)，總建設(shè)面積約225.3472ha，其中生態(tài)濕地面積約79.0998ha；生態(tài)景觀帶面積約146.2472ha。生態(tài)濕地區(qū)建設(shè)包含濕地構(gòu)建、濕地植物、景觀棧橋、生態(tài)沙灘等內(nèi)容，面積約79.0998ha，其中，生態(tài)沙灘長度1028m，平均寬度80～120m。生態(tài)景觀帶建設(shè)包含了生態(tài)廊道（生態(tài)綠廊、生態(tài)植草溝、生態(tài)游步道及相關(guān)配套附屬設(shè)施）和人工沙灘（金沙灘、銀沙灘）等內(nèi)容，景觀廊道長度6237m，平均寬度60～100m，面積約47.0490ha，人工沙灘長度4995m，平均寬度80～120m，面積約99.1984ha。本項(xiàng)目建成以后，通過海岸線修復(fù)、生態(tài)恢復(fù)工程，有效改善地區(qū)沿岸自然景觀和生態(tài)環(huán)境，保護(hù)海灘的自然特性和海洋生物及其生存環(huán)境，維護(hù)海灘自然景觀和生態(tài)環(huán)境平衡，促進(jìn)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境與淺灘資源的保護(hù)。
二、建設(shè)單位情況
建設(shè)單位:連云港金海岸開發(fā)建設(shè)有限公司
通訊地址:連云區(qū)連云新城美食水岸8號樓
聯(lián) 系 人:劉艷雙
聯(lián)系電話:0518-82233923
郵 編:222000
三、環(huán)評單位情況
單位名稱：南京師大環(huán)境科技研究院有限公司
聯(lián)系人：戴科偉
聯(lián)系電話：025-85898551
聯(lián)系地址：南京市棲霞區(qū)堯化街道科創(chuàng)路1號
郵編：210023
E-Mail：402247618@qq.com
四、項(xiàng)目主要環(huán)境影響和擬采取的環(huán)保措施
1、符合海洋功能區(qū)劃及其它規(guī)劃
根據(jù)《江蘇省海洋功能區(qū)劃（2011-2020）》，連云港市藍(lán)色海灣整治項(xiàng)目——連云新城岸線修復(fù)工程主體位于贛榆連云農(nóng)漁業(yè)區(qū)（A1-01），局部區(qū)域位于連云新城工業(yè)與城鎮(zhèn)用海區(qū)（A3-04）和臨洪河口濕地保護(hù)區(qū)（A6-01）。
本工程建設(shè)連云新城生態(tài)濕地區(qū)和生態(tài)景觀帶，包含濕地構(gòu)建、濕地植物、景觀棧橋、生態(tài)沙灘等內(nèi)容，符合贛榆連云農(nóng)漁業(yè)區(qū)“用海方式不改變海洋自然屬性”的海域使用管理要求，符合連云新城工業(yè)與城鎮(zhèn)用海區(qū)“新規(guī)劃的功能未實(shí)施前，原有功能繼續(xù)發(fā)揮作用，或發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)”的海域使用管理要求，也符合臨洪河口濕地保護(hù)區(qū)“在不影響實(shí)現(xiàn)主要保護(hù)目標(biāo)的前提下，可以開展科研教學(xué)和適度的旅游活動(dòng)”的管理要求。
此外，本項(xiàng)目建設(shè)符合《江蘇省海洋主體功能區(qū)規(guī)劃》、《江蘇省海洋生態(tài)紅線保護(hù)規(guī)劃》、《江蘇省國家級生態(tài)保護(hù)紅線規(guī)劃》、《江蘇省生態(tài)紅線區(qū)域保護(hù)規(guī)劃》、《江蘇沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》、《連云港城市總體規(guī)劃》、《連云港連云新城藍(lán)色海灣保護(hù)與利用規(guī)劃》等相關(guān)規(guī)劃。
2、環(huán)境影響評價(jià)結(jié)論
（1）水文動(dòng)力和泥沙沖淤環(huán)境影響分析
數(shù)學(xué)模型計(jì)算結(jié)果顯示：漲潮后期，潮位超過4m后，會在口門附近形成一個(gè)逆時(shí)針回流，回流影響的范圍在口門東南方向1km區(qū)域。至連云新城前沿附近，流速僅為0.01~0.02m/s。連云新城岸線修復(fù)工程只是在靠近連云新城前沿進(jìn)行局部填高，加上工程區(qū)所在區(qū)域水動(dòng)力較弱，工程建設(shè)對灣內(nèi)流態(tài)基本沒影響。
潮流泥沙數(shù)學(xué)模型計(jì)算結(jié)果表明：由于進(jìn)入水體水流流速逐漸減小，泥沙沿程落淤積，灣內(nèi)會有一定淤積。泥沙在口門區(qū)域淤積相對較大，年淤積約0.4~0.5m/a。連云新城岸線修復(fù)工程建成后對灣內(nèi)淤積基本沒影響。
（2）懸浮泥沙擴(kuò)散影響分析
懸浮泥沙計(jì)算結(jié)果表明：本項(xiàng)目懸浮泥沙濃度大于150mg/L、100mg/L、10mg/L最大可能影響的范圍為1.01公頃、8.9公頃、27.9公頃。且懸浮物擴(kuò)散對海水水質(zhì)的影響僅局限于施工期，隨著施工結(jié)束而消失。根據(jù)海洋環(huán)境監(jiān)測結(jié)果，工程海域沉積物質(zhì)量良好，施工產(chǎn)生的懸浮泥沙擴(kuò)散、沉降在工程周邊海域，不會對沉積物質(zhì)量造成較大影響。
（3）沉積物環(huán)境影響分析
施工期地基處理作業(yè)引起的水體中懸浮物濃度增加，懸浮物在水流和重力的作用下，在工程區(qū)附近擴(kuò)散、沉降，造成泥沙沉積在底基上，改變海底沉積物。但這些影響隨著施工結(jié)束而消失，沉積物環(huán)境將恢復(fù)穩(wěn)定。根據(jù)海洋環(huán)境監(jiān)測結(jié)果，工程海域沉積物質(zhì)量良好，施工產(chǎn)生的懸浮泥沙沉降在工程周邊海域，不會對沉積物質(zhì)量造成較大影響。
（4）生態(tài)環(huán)境影響預(yù)測與評價(jià)
根據(jù)江蘇省海洋與漁業(yè)局印發(fā)的《江蘇省海洋生物資源損害賠償和損失補(bǔ)償評估方法（試行）》，對本項(xiàng)目造成的生態(tài)損失進(jìn)行估算。計(jì)算結(jié)果表明，綜合項(xiàng)目占用海域、施工懸浮泥沙擴(kuò)散、爆破擠淤對海洋生態(tài)環(huán)境的影響，本工程生態(tài)損失金額合計(jì)約為4937.26萬元。
3、污染防治措施的有效性和可達(dá)性
（1）水環(huán)境保護(hù)對策措施
合理安排施工進(jìn)度，注意保護(hù)環(huán)境敏感目標(biāo)。為減少其施工活動(dòng)的影響程度和范圍，施工單位在制定施工計(jì)劃、安排進(jìn)度時(shí)，應(yīng)充分注意到附近海域的環(huán)境保護(hù)問題，盡量避開海洋生物繁殖期及水產(chǎn)養(yǎng)殖育苗期。優(yōu)化施工進(jìn)度安排，減小懸浮物擴(kuò)散影響范圍；并盡量縮短施工期，減少由于水下施工活動(dòng)對海域生態(tài)環(huán)境造成的損害。嚴(yán)格控制施工設(shè)備及人員作業(yè)范圍，禁止超出作業(yè)帶作業(yè)，減小施工擾動(dòng)造成的灘涂表層泥沙流失。
提高防患意識，重點(diǎn)地段實(shí)施加固強(qiáng)化手段。在惡劣天氣條件下，如風(fēng)暴潮、臺風(fēng)及暴雨時(shí)，應(yīng)提前做好安全防護(hù)工作，對工程重點(diǎn)地段實(shí)施必要的加固強(qiáng)化手段，以保證有足夠的強(qiáng)度抵御風(fēng)浪等的影響，避免發(fā)生工程損毀事故。
施工船舶污染控制措施。施工期應(yīng)按照《沿海海域船舶排污設(shè)備鉛封管理規(guī)定》的要求，對施工船舶實(shí)施排污設(shè)備鉛封管理措施。施工船舶的船舶油污水、船舶生活污水禁止在一、二類環(huán)境功能區(qū)內(nèi)排放。加強(qiáng)對施工船舶的管理，防止機(jī)油溢漏事故的發(fā)生。本項(xiàng)目施工船舶生活污水收集后送至連云港市港城水務(wù)有限公司處理，船舶含油污水由連云港市港城水務(wù)有限公司接收后送有資質(zhì)單位處理。船舶生活垃圾送至陸域統(tǒng)一處理，不外排入海。建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)對施工期各類船舶污染物接收管理，確保施工期船舶所產(chǎn)生的船舶污染物得到有效接收。
（2）大氣污染控制措施
為了減少大氣污染，要求建設(shè)單位在施工期間必須采取以下相應(yīng)措施：
① 加強(qiáng)施工現(xiàn)場管理，防治施工揚(yáng)塵污染。建立施工現(xiàn)場揚(yáng)塵控制管理標(biāo)準(zhǔn)，砂石使用密閉車輛運(yùn)輸；工地出入口安裝有效沖洗車輪設(shè)施，并設(shè)專人操作，對出入工地的車輛，實(shí)施沖洗車輪、槽幫作業(yè)，防止泥土帶出工地。
②運(yùn)輸材料時(shí)使用環(huán)保合格的車輛，進(jìn)貨車輛控制好開車時(shí)的揚(yáng)塵。
（3）噪聲控制措施
為了減少噪聲要求建設(shè)單位在施工期間必須采取以下相應(yīng)措施：
①加強(qiáng)施工管理，合理安排作業(yè)時(shí)間，嚴(yán)格按照施工噪聲管理的有關(guān)規(guī)定，夜間不得進(jìn)行有高噪聲設(shè)備作業(yè)的施工；
②盡量采用低噪聲施工設(shè)備和噪聲低的施工方法；
③作業(yè)時(shí)在高噪聲設(shè)備周圍設(shè)置屏蔽；
④盡量采用預(yù)制扭王字塊和商品混凝土；
⑤加強(qiáng)運(yùn)輸車輛的管理，建材等運(yùn)輸盡量在白天進(jìn)行，并控制車輛鳴笛。
（4）固體廢棄物污染影響控制措施
工程建設(shè)期間對生活垃圾進(jìn)行分類、專門收集，并交由當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門定期清運(yùn)處理，嚴(yán)禁亂堆亂扔，防止產(chǎn)生二次污染。對施工現(xiàn)場建筑廢棄物，能回收利用的加以回收利用，其他廢棄物交由當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門及時(shí)清運(yùn)處理，防止其污染海域環(huán)境。
4、總結(jié)論
連云港市藍(lán)色海灣整治項(xiàng)目——連云新城岸線修復(fù)工程主要建設(shè)內(nèi)容包含連云新城生態(tài)濕地區(qū)建設(shè)和生態(tài)景觀帶建設(shè)，總建設(shè)面積約225.3472ha，其中生態(tài)濕地面積約79.0998ha，生態(tài)景觀帶面積約146.2472ha。項(xiàng)目建設(shè)符合《江蘇省海洋功能區(qū)劃（2011-2020）》、《江蘇省海洋生態(tài)紅線保護(hù)規(guī)劃》及相關(guān)規(guī)劃要求，工程社會效益明顯。工程建設(shè)的主要環(huán)境影響包括對海水水質(zhì)、海洋生態(tài)和漁業(yè)資源的影響，可通過實(shí)施污染防治和資源生態(tài)補(bǔ)償?shù)却胧┯枰跃徑?。在全面落?shí)本報(bào)告提出各項(xiàng)環(huán)保對策、資源生態(tài)補(bǔ)償措施的前提下，工程建設(shè)從海洋環(huán)境保護(hù)角度出發(fā)是可行的。
五、征求意見的公眾范圍
（1）征求公眾意見的范圍考慮以擬建項(xiàng)目所在地方圓10km范圍內(nèi)的公眾為主，其它公眾為輔的原則。
（2）公眾在提出意見時(shí)，應(yīng)本著客觀、公正的原則。
（3）對本項(xiàng)目建設(shè)如有較大疑義或持反對意見，請?jiān)诠嫫陂g向現(xiàn)場工作人員提出質(zhì)疑。
（4）為了更好的進(jìn)行意見反饋，請留下您的具體聯(lián)系方式。
六、公眾提出意見的方式和途徑
（1）咨詢或口頭向現(xiàn)場工作人員提出建議
（2）填寫公眾意見表
（3）將書面意見投入現(xiàn)場的意見收集箱
（4）以信函形式向評價(jià)單位或建設(shè)單位提出意見
七、公眾提出意見的起止時(shí)間
（1）公示不少于十個(gè)工作日，自公示之日起十個(gè)工作日內(nèi)，建設(shè)單位及環(huán)評單位將為公眾提供相關(guān)資料查詢、查閱服務(wù)。
（2）公眾對建設(shè)項(xiàng)目有環(huán)境保護(hù)意見的，應(yīng)當(dāng)自本公告之日起十個(gè)工作日內(nèi)，可同時(shí)向建設(shè)單位或環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告編制單位提出。
八、查閱紙質(zhì)報(bào)告書的方式和途徑
在公示期間，公眾可以向建設(shè)單位或環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告編制單位提出查閱紙質(zhì)報(bào)告書。
九、網(wǎng)絡(luò)鏈接
1、環(huán)境影響報(bào)告書征求意見稿全文的網(wǎng)絡(luò)鏈接
2、公眾意見表的網(wǎng)絡(luò)鏈接
附件1：連云新城岸線修復(fù)工程環(huán)評（征求意見稿）_部分1.pdf
附件1：連云新城岸線修復(fù)工程環(huán)評（征求意見稿）_部分2.pdf
附件2：建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)公眾意見表.docx
